個(gè)體私營經濟吸納全國(guó)三分之一(yī)就(jiù)業(yè)人口
2016-06-24
中國(guó)經濟網北(běi)京10月(yuè)26日訊（記者 佘穎）10月(yuè)26日，國(guó)家工(gōng)商總局個(gè)體私營經濟監管司發布了《中國(guó)個(gè)體私營經濟與就(jiù)業(yè)關系研究報(bào)告》。根據對11343份有效樣本的調查分析，并結合其他宏觀微觀數據，《報(bào)告》指出，個(gè)體私營經濟是我國(guó)吸納就(jiù)業(yè)的主渠道，全國(guó)三分之一(yī)的就(jiù)業(yè)集中在個(gè)體私營經濟部門(mén)，是低(dī)技(jì)能(néng)勞動者的就(jiù)業(yè)主渠道。
個(gè)體私營經濟從(cóng)業(yè)人員(yuán)25年(nián)增長(cháng)約10倍，遠(yuǎn)高(gāo)于同期城(chéng)鄉就(jiù)業(yè)增長(cháng)率
買淘寶的東西(xī)，看(kàn)華誼的電(diàn)影，吃(chī)門(mén)口的烤串，我們的生(shēng)活早已離不開(kāi)個(gè)體戶和私營企業(yè)，個(gè)體私營經濟從(cóng)業(yè)人員(yuán)也從(cóng)1990年(nián)的2263萬人增長(cháng)到(dào)2014年(nián)的2.5億人，25年(nián)間增長(cháng)了約10倍。個(gè)體私營經濟從(cóng)業(yè)人員(yuán)占全國(guó)就(jiù)業(yè)人員(yuán)的比例也逐步上(shàng)升，從(cóng)1990年(nián)的3.5%增長(cháng)到(dào)了2014年(nián)32.36%，已經達到(dào)全部就(jiù)業(yè)人口的三分之一(yī)。
在城(chéng)鎮就(jiù)業(yè)中，個(gè)體私營經濟就(jiù)業(yè)的重要地位表現得更為(wèi)明顯。數據顯示，1990年(nián)至2014年(nián)，城(chéng)鎮中個(gè)體私營經濟就(jiù)業(yè)占城(chéng)鎮就(jiù)業(yè)人員(yuán)的比例，從(cóng)不到(dào)4%提高(gāo)到(dào)42.91%，超過四成。
在城(chéng)鄉就(jiù)業(yè)總規模趨于平穩的情況下(xià)，個(gè)體私營經濟就(jiù)業(yè)增長(cháng)率遠(yuǎn)高(gāo)于城(chéng)鄉就(jiù)業(yè)和城(chéng)鎮就(jiù)業(yè)的增長(cháng)率。1990年(nián)以來，城(chéng)鄉就(jiù)業(yè)每年(nián)增長(cháng)速度維持在1%左右，城(chéng)鎮就(jiù)業(yè)每年(nián)增長(cháng)速度也隻有4%左右，而個(gè)體私營經濟就(jiù)業(yè)增長(cháng)速度則在波動中加快。2008年(nián)以來，個(gè)體工(gōng)商戶從(cóng)業(yè)人員(yuán)每年(nián)增速保持在10%至15%，私營企業(yè)從(cóng)業(yè)人員(yuán)每年(nián)增速也保持在10%左右。
“個(gè)體私營經濟已經成為(wèi)吸納就(jiù)業(yè)人口的‘蓄水(shuǐ)池’。”中國(guó)個(gè)體勞動者協會(huì)副秘書長(cháng)張久榮表示，應該進一(yī)步消除行業(yè)和地區壁壘，繼續完善和逐步擴展水(shuǐ)費(fèi)優惠等政策，充分發揮個(gè)體私營經濟在勞動力市(shì)場中的靈活性優勢。
個(gè)體戶偏愛中青年(nián)、私企需要年(nián)輕人，是低(dī)技(jì)能(néng)勞動者的就(jiù)業(yè)主渠道
大學生(shēng)紮堆公務員(yuán)考試容易成為(wèi)新聞，但更多(duō)的就(jiù)業(yè)要靠個(gè)體私營企業(yè)來解決，尤其是低(dī)技(jì)能(néng)的中青年(nián)勞動者。
抽樣調查顯示，2014年(nián)個(gè)體工(gōng)商戶平均就(jiù)業(yè)吸納能(néng)力達到(dào)2.6人，其中，制造業(yè)和住宿餐飲業(yè)吸納就(jiù)業(yè)能(néng)力相(xiàng)對更強，平均每家工(gōng)商戶從(cóng)業(yè)人員(yuán)為(wèi)約為(wèi)4人，批發零售業(yè)工(gōng)商戶平均隻有2人。
個(gè)體工(gōng)商戶吸納的就(jiù)業(yè)以低(dī)技(jì)能(néng)、中青年(nián)勞動者為(wèi)主，也是女性和4050人員(yuán)的重要就(jiù)業(yè)渠道。在全部就(jiù)業(yè)人員(yuán)中，女性員(yuán)工(gōng)占到(dào)45%，成為(wèi)吸納女性就(jiù)業(yè)的重要渠道。在年(nián)齡結構方面，26至45歲約占三分之二，45歲以上(shàng)人員(yuán)也占到(dào)約25%。在學曆結構方面，高(gāo)中及以下(xià)的員(yuán)工(gōng)超過90%，其中，初中及以下(xià)的超過一(yī)半，本科及以上(shàng)占比僅為(wèi)2%。
私營企業(yè)絕大部分屬小(xiǎo)微型企業(yè)。抽樣調查顯示，2014年(nián)私營企業(yè)平均就(jiù)業(yè)吸納能(néng)力達到(dào)12.6人，且以低(dī)技(jì)能(néng)、年(nián)輕勞動者為(wèi)主。在全部就(jiù)業(yè)人員(yuán)中，26-35歲約占40%，18-25歲占到(dào)約15%，中西(xī)部地區企業(yè)的員(yuán)工(gōng)年(nián)齡更為(wèi)年(nián)輕。在學曆結構方面，高(gāo)中或中專及以下(xià)的員(yuán)工(gōng)超過70%，其中，初中及以下(xià)的約占三分之一(yī)，本科及以上(shàng)占比僅為(wèi)10.8%。在崗位結構方面，普通(tōng)生(shēng)産服務人員(yuán)占到(dào)41.1%，專業(yè)技(jì)術(shù)人員(yuán)占到(dào)20.5%。
“對于一(yī)些就(jiù)業(yè)吸納能(néng)力較強的個(gè)體私營企業(yè)，應該加大扶持力度，适當給予政策傾斜，有效控制人工(gōng)成本和經營負擔，鼓勵他們創造穩定就(jiù)業(yè)崗位。”中國(guó)社會(huì)科學院社會(huì)學研究所副研究員(yuán)呂鵬認為(wèi)，“另一(yī)方面，當前先進制造業(yè)和現代服務業(yè)等新興産業(yè)對勞動力素質的要求日益提高(gāo)，在保證就(jiù)業(yè)規模不減的前提下(xià)，我們也要進一(yī)步優化就(jiù)業(yè)結構，提高(gāo)就(jiù)業(yè)質量，強化就(jiù)業(yè)素質。”
新增用工(gōng)需求相(xiàng)對穩定，創業(yè)帶動就(jiù)業(yè)成效顯著
調查顯示，7.3%的工(gōng)商戶有計劃在未來半年(nián)雇用新員(yuán)工(gōng)，有招工(gōng)計劃的工(gōng)商戶平均新增用工(gōng)需求為(wèi)2.2人，與目前工(gōng)商戶平均從(cóng)業(yè)人員(yuán)規模基本相(xiàng)當；有計劃在未來半年(nián)招用新員(yuán)工(gōng)的企業(yè)約為(wèi)20%，平均計劃招聘新員(yuán)工(gōng)人數為(wèi)8.6人。與此同時，相(xiàng)對于去年(nián)同期，大約40%的工(gōng)商戶和超過一(yī)半的企業(yè)表示招工(gōng)人數有所增加。
蔚然成風的創業(yè)熱潮不僅成為(wèi)創新驅動的新力量，也展現出帶動就(jiù)業(yè)的硬實力。調查顯示，新成長(cháng)工(gōng)商戶的新增用工(gōng)需求相(xiàng)對較強，3年(nián)以内成立的工(gōng)商戶有8.2%計劃半年(nián)内招新員(yuán)工(gōng)，平均招工(gōng)規模為(wèi)2.3人；10年(nián)以上(shàng)工(gōng)商戶中隻有6.0%計劃招工(gōng)，平均招工(gōng)規模為(wèi)1.4人。新增用工(gōng)需求主要以低(dī)技(jì)能(néng)、女性、中青年(nián)普通(tōng)勞動者為(wèi)主。
新成長(cháng)企業(yè)和老企業(yè)都具有更強的新增用工(gōng)需求，成立3年(nián)以内企業(yè)和10年(nián)以上(shàng)企業(yè)中分别有21.0%和22.8%在半年(nián)内有招工(gōng)計劃，高(gāo)于3至10年(nián)的企業(yè)。從(cóng)行業(yè)來看(kàn)，制造業(yè)、租賃和商業(yè)服務業(yè)的新增用工(gōng)需求相(xiàng)對更強，而農林牧漁業(yè)和批發零售業(yè)的用工(gōng)需求相(xiàng)對較弱，但是租賃和商業(yè)服務業(yè)的平均招工(gōng)規模比較有限，平均為(wèi)4.4人，農林牧漁業(yè)的平均招工(gōng)規模為(wèi)12.4。
在宏觀經濟形勢放(fàng)緩情況下(xià)，個(gè)體私營經濟保持相(xiàng)對穩定的新增就(jiù)業(yè)需求，成為(wèi)就(jiù)業(yè)供給的“穩壓閥”。不過呂鵬表示，在調查中有部分企業(yè)和個(gè)體工(gōng)商戶反映對新創企業(yè)的扶持力度不夠，普惠性政策較少，且申請程序較為(wèi)複雜(zá)，希望今後能(néng)提高(gāo)就(jiù)業(yè)創業(yè)政策和信息的落地程度