為(wèi)落實《财政部 國(guó)家稅務總局關于實施煤炭資源稅改革的通(tōng)知》（财稅〔2014〕72号）規定的煤炭資源稅優惠政策，現将有關事(shì)項公告如下(xià)：
一(yī)、衰竭期煤礦開(kāi)采的煤炭和充填開(kāi)采置換出來的煤炭資源稅減稅項目，實行納稅所在地主管稅務機(jī)關備案管理制度。
二、衰竭期煤礦是指剩餘可采儲量下(xià)降到(dào)原設計可采儲量的20%（含）以下(xià)，或者剩餘服務年(nián)限不超過5年(nián)的煤礦，以煤炭企業(yè)下(xià)屬的單個(gè)煤礦為(wèi)單位确定。無法查找原設計可采儲量的，衰竭期以剩餘服務年(nián)限為(wèi)準。剩餘服務年(nián)限由剩餘可采儲量、最近一(yī)次核準或核定的生(shēng)産能(néng)力、儲量備用系數計算(suàn)确定。
三、納稅人在初次申報(bào)衰竭期煤礦減稅項目時，應将煤炭行業(yè)管理部門(mén)出具的符合減稅條件(jiàn)的煤礦名單及有關資料向主管稅務機(jī)關備案。煤炭行業(yè)管理部門(mén)在正式受理納稅人的申報(bào)材料後，對符合優惠政策的納稅人，20個(gè)工(gōng)作日内出具符合減稅條件(jiàn)的煤礦名單及有關資料。有關資料包括剩餘可采儲量、剩餘可采儲量占原設計可采儲量的比例、剩餘服務年(nián)限以及進入衰竭期的起始時間等内容。
在煤炭資源可采儲量增加，但仍符合減稅條件(jiàn)時，納稅人應及時将有關情況向煤炭行業(yè)管理部門(mén)申報(bào)，并向主管稅務機(jī)關備案。在煤炭資源可采儲量增加而不符合減稅條件(jiàn)時，納稅人應停止享受減稅政策。
四、充填開(kāi)采是随著(zhe)回采工(gōng)作面的推進，向采空區或離層帶等空間充填矸石、粉煤灰、建築廢料以及專用充填材料的煤炭開(kāi)采技(jì)術(shù)，主要包括矸石等固體材料充填、膏體材料充填、高(gāo)水(shuǐ)材料充填、注漿充填以及采用充填方式實施的保水(shuǐ)開(kāi)采等。
采用充填方式實施的保水(shuǐ)開(kāi)采是指為(wèi)保護地表水(shuǐ)體、開(kāi)采煤層上(shàng)覆岩層水(shuǐ)體和下(xià)伏岩層水(shuǐ)體，采用充填方式減少水(shuǐ)體損害的煤炭開(kāi)采方法，主要包括采空區充填、上(shàng)覆岩層離層帶注漿充填、下(xià)伏岩層注漿充填加固等。
五、納稅人初次申報(bào)充填開(kāi)采資源稅減稅項目時，應将煤炭行業(yè)管理部門(mén)出具的符合減稅條件(jiàn)的煤礦名單及有關資料向主管稅務機(jī)關備案。煤炭行業(yè)管理部門(mén)在正式受理納稅人的申報(bào)材料後，對符合優惠政策的納稅人，20個(gè)工(gōng)作日内出具符合減稅條件(jiàn)的煤礦名單及有關資料。有關資料以煤炭企業(yè)下(xià)屬的單個(gè)煤礦為(wèi)單位出具，内容包括充填開(kāi)采設計的充填工(gōng)藝、煤炭産量、實施周期和預期效果等。
六、納稅人應按充填開(kāi)采置換出原煤的銷售額申報(bào)減稅額，并提供相(xiàng)關原煤産量和銷量。納稅人在充填開(kāi)采工(gōng)作面已經安裝計量裝置的，按實際計量的稱重數量作為(wèi)充填開(kāi)采置換出來的煤炭數量。沒有安裝計量裝置的，按當期注入充填物(wù)體積和充采比進行計算(suàn)。煤炭行業(yè)管理部門(mén)可結合當地實際情況發布不同充填開(kāi)采工(gōng)藝的充采比參考值。
七、納稅人應當單獨核算(suàn)不同減稅項目的銷售額，未單獨核算(suàn)的不予減稅。
八、煤炭行業(yè)管理部門(mén)在出具符合減稅條件(jiàn)的煤礦名單及有關資料時，如有必要，應委托評估機(jī)構進行評估，所需時間不計算(suàn)在出具符合減稅條件(jiàn)的煤礦名單及有關資料的規定時限以内。
九、本公告自(zì)2014年(nián)12月(yuè)1日起執行。
